| 时间：2017-09-04 作者：
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——2016年3月2日在平乡县第十五届
人民代表大会第六次会议上
平乡县人民检察院检察长 赵 军
各位代表：
现在，我代表平乡县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2015年，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有效监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以“五检”总体工作布局为统领，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得了新进展。
一、充分发挥检察职能，着力营造良好法治环境
准确把握经济发展新常态对检察工作提出的新要求，立足检察职能，找准服务经济社会发展的切入点和结合点，不断提高服务大局的精准度和贡献率。
依法服务和保障重大项目建设。围绕落户平乡的企业和重点项目，开展专项预防，对地下水超采综合治理等3个重大工程项目提供同步预防服务。推行“廉洁准入”制度，受理行贿犯罪档案查询380次，重大工程招投标监督26件。在查办涉企案件中，提前制定工作预案，优先考虑企业发展，慎重选择办案时机和办案方式，正确把握法律政策界限，坚持做到“三个不停止”：查办案件不停止企业正常运行，不停止企业业务往来，不停止市场环境趋善，最大限度地减少司法办案给企业生产经营活动造成不利影响。
依法服务和保障市场经济诚信有序发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，平等保护各类市场主体合法权益，依法打击非法经营、信用卡诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人8件8人，提起公诉12件15人。妥善处理涉众型经济犯罪，批捕非法吸收公众存款犯罪嫌疑人2人，提起公诉2人。
依法服务和保障生态环境建设。加强与公安、法院、环保等部门配合，开展生态环境保护专项工作，依法打击破坏生态环境刑事犯罪，提前介入，引导侦查，共批准逮捕、提起公诉17人，为促进生态环境好转提供了有力的司法支持。
二、依法查办和预防职务犯罪，持续推进反腐倡廉建设
认真贯彻中央反腐败工作的决策部署，完善与纪检监察机关的协作配合机制，持续保持惩治职务犯罪高压态势。
加大查办案件力度。建立《检察办案协作机制》，从源头上规范了执法主体资格，整合了办案力量，提升了侦办案件能力，查办职务犯罪工作实现新突破。重点承办了省纪委交办的专案，成功查办了衡水市原副市长张凤国等行受贿、滥用职权案，立案9人，受到省纪委和上级检察院的充分肯定。
2015年，共立案查办贪污贿赂案件7件7人，提起公诉7件7人。其中，厅级干部1人，科级干部2人，大要案占比100%。立案查办渎职案件3件4人，提起公诉3件4人。其中，处级干部1人，科级干部1人，重特大案件占比100%，渎职案件实刑判决实现重大突破。
深化职务犯罪预防工作。坚持“系统抓、抓系统、精准预防”的工作思路，构建预防网络，实现预防工作全覆盖。一是创新预防载体。依托警示教育展厅、平乡政府网警示教育专栏、法制文化公园，形成了“三位一体”警示教育平台。二是邀请专家讲课。7月1日，邀请省检察院原检察长侯磊讲授党课，县四大班子领导、县直单位和乡镇等1000余名党员干部听取授课。邀请市院预防处长李静为金融系统上法制课，以案释法，警示大家远离职务犯罪。三是突出预防重点。通过对扶贫、环保等领域开展预防调查，建立数据库，实现精准预防。分领域、分批次组织开展警示教育活动38次，受教育人数1200余人。四是向基层延伸。开展预防职务犯罪“进乡村”活动，对乡镇和农村“两委”干部，开展了以“五个一”为内容的警示教育，收到良好的预防效果。
三、依法打击刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定
始终把维护社会稳定摆到重要位置，认真履行批捕、起诉等职能，积极参与社会治安综合治理，不断推进平安平乡建设。
依法打击刑事犯罪。从严惩处严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，突出打击涉黑涉恶、“两抢一盗”、集资诈骗等严重刑事犯罪，全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人91人，提起公诉143人，批捕准确率、有罪判决率均为100%。
妥善化解社会矛盾。正确贯彻宽严相济刑事政策，充分运用刑事和解、检调对接等机制，化解社会矛盾，修复社会关系。依法促成捕前刑事和解5件，不捕10人，降低了羁押率和捕后轻刑率，实现案结事了人和。认真落实领导包案、检察长接访等制度，妥善办理群众信访35件，依法解决群众合理诉求。
加强社会治安综合治理。会同县法制办和国土、工商等9个行政执法部门，对信息沟通、案件移送等进行规范，共同推进“两法衔接”信息平台建设，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件。以创建“零犯罪”校园为载体，广泛开展送法进校园活动，开展法制教育活动8次，化解矛盾纠纷6件。坚持“教育、感化、挽救”方针，最大限度教育挽救涉罪未成年人，依法作出相对不起诉2件3人，建议公安机关撤回起诉2人。
四、依法履行诉讼监督职责，努力维护社会公平正义
把执法不严、司法不公和群众反映强烈的问题作为重点，强化诉讼监督，增强监督实效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
刑事诉讼监督。坚决贯彻疑罪从无原则，依法排除非法证据，坚守防止冤假错案底线，加强对证据的综合审查，做到不枉不纵。共监督侦查机关立案9件，撤案6件，纠正漏捕7人，追诉漏犯7人，追诉漏罪1起，纠正侦查活动违法39件次，依法排除非法证据6份。纠正审判活动违法7件次，提出刑事抗诉4件4人。民事行政诉讼监督。办理民事执行监督2件，跟进监督2件，督促行政机关履行职责10件，发检察建议8份，支持起诉3件。刑事执行监督。立案1件3人，提起公诉3人。纠正刑罚执行和监管活动违法15次，发检察建议4份。纠正社区矫正和监外执行违法17次，监督审判机关未及时交付执行罪犯4名。
五、依法规范行使检察权，切实提高司法公信力
坚持把规范司法作为事关检察工作全局性、基础性的一项重要工作，加强司法规范化建设，强化对自身司法办案的监督，不断提高检察工作透明度。
扎实开展“学、明、严”活动。按照上级院统一部署，开展了为期一年的规范司法行为专项整治工作，对查摆出的9项不规范问题，逐一进行整改。结合“学规范、明权限、严程序”活动，强化长效机制建设，制定业务规范流程图、职责权限清单、协作配合清单，明确部门职责，厘清履职边界，促进司法规范。
进一步深化检务公开。规范检务大厅管理，完善“两微一站”平台，推动检务公开工作规范深入开展。公开法律文书86份，发布重要案件信息16件。通过门户网站公开重大事项23项，发布微博345条，微信47条，及时公开检察工作动态，主动接受社会监督。
强化信息技术应用。构建“信息主导侦查、科技引领办案”新机制，建成以侦查指挥中心为中枢，以检察内网、互联网、移动互联终端为传输纽带，以信息查询平台、电子物证中心、外调取证等为基本单元的侦查指挥体系，精准指导案件办理，提升了大要案突破能力，提高了办案效率和案件质量。
六、加强检察队伍建设，不断提高执法能力和水平
牢牢把握队伍建设的根本性、基础性地位，强化自身建设，提升队伍素质和能力，为检察工作良性发展提供坚实保障。
突出抓好班子建设。扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，加强领导班子建设，加强检察职业道德教育，提升政治定力。完善党组会、检察长办公会、检委会议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，充分发挥院党组的领导核心作用。
狠抓司法作风建设。严格落实“两个责任”，严格执行中央八项规定和各项纪律要求，加强节点管理，主动接受监督。深入开展廉洁从检警示教育，始终保持对自身腐败问题的零容忍，全年没有发生干警违法违纪案件。
注重综合素质提升。参加任职资格、业务技能、领导素能培训16期，参加“河北检察讲堂”、“政法大讲堂”集中学习24次，1名干警考入中国政法大学法学硕士研究生班，1名干警通过司法考试，干警的综合素质和执法能力显著提升。
各位代表！检察工作取得的成绩和进步，离不开县委和市院的正确领导；离不开人大及其常委会的有效监督；离不开县政府、县政协的大力支持；离不开各位代表、委员和社会各界的关心和帮助。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也看到工作中存在的问题和不足。一是队伍结构不合理，案多人少矛盾仍然突出；二是复合型人才短缺，信息技术应用水平有待进一步提高；三是部分检察人员规范意识需要进一步强化。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
各位代表！ 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面推进京津冀协同发展的关键之年。检察工作将以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，按照“五检”总体工作布局和县委工作部署，恪守检察使命，忠诚履职尽责，以新理念引领新发展，以新举措适应新常态，不断提升法律监督水平，为助推平乡新一轮大发展提供有力的司法保障。
一是主动服务协同发展。围绕承接京津项目转移、生态环境、园区建设等重点，及时调整和完善服务措施，准确把握法律政策界限，不断改进办案方式方法，为经济社会发展营造良好的法治环境。
二是着力推进反腐倡廉。坚持有腐必反、有贪必查、有案必办，持续保持查办职务犯罪工作力度。坚持惩防并举，加强预防宣传和警示教育，注重以案释法，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。
三是积极维护社会稳定。依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。妥善处理涉检信访，注重运用司法手段化解矛盾纠纷。全面加强诉讼活动监督，努力维护司法公正和法律权威。
四是有效提升司法公信力。巩固深化“学规范、明权限、严程序”活动成果，坚持不懈地规范司法行为，继续深化检务公开，完善办案质量终身负责制和错案责任追究制，不断提升“司法产品”品质。
五是全面加强队伍建设。认真践行“三严三实”，扎实开展干部作风整顿年活动，用铁的纪律打造过硬的队伍。突出业务能力提升，实施精准培训，推动由知识型向能力型转变。重视信息技术在检察工作中的运用，实现“互联网+检察”工作的深度融合，着力打造“智慧检察”。
各位代表，在新的一年里，我们将紧紧依靠县委和市检察院的坚强领导，紧紧依靠县人大及其常委会的有力监督，认真贯彻本次会议精神，忠实履行职能，推动各项检察工作取得新成效，为建设经济强县、美丽平乡做出新的更大贡献！
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